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一段時期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機構(gòu)是央行對支付牌照監(jiān)管的重要思路之一。因此，傳化支付新獲支付牌照的消息，不僅讓業(yè)內(nèi)炸了鍋，也不免讓外界產(chǎn)生央行開閘支付牌照的假象。此外，截至目前被央行公示注銷的支付牌照已增至23張。而自去年8月至今，獲得支付牌照僅剩收購一條路可走。
開閘是假象
6月27日，央行在官網(wǎng)已獲許可機構(gòu)（支付機構(gòu)）一欄率先公示新增一家支付機構(gòu)——傳化支付有限公司（以下簡稱“傳化支付”）。隨后上市公司傳化智聯(lián)也公告了下屬公司傳化支付獲第三方支付牌照的消息。
6月29日晚，傳化智聯(lián)發(fā)布公告稱，其下屬公司傳化支付近日接到中國人民銀行通知，傳化支付獲得第三方支付牌照。
傳化支付新獲支付牌照的消息，不僅讓業(yè)內(nèi)炸了鍋，也不免讓外界產(chǎn)生央行開閘支付牌照的假象。
亞洲財經(jīng)注意到，雖然是新設(shè)機構(gòu)，傳化支付的首次許可日期卻是2015年12月8日，許可有效期至2020年12月7日。
根據(jù)央行官網(wǎng)信息顯示，“2015年12月起，傳化支付有限公司及其母公司通過債權(quán)債務(wù)承接方式，配合地方政府處置浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司風險事件，人民銀行暫未公告其許可信息。目前，浙江易士公司的風險處置已基本完畢，現(xiàn)按規(guī)定予以公告?！?/p>
據(jù)亞洲財經(jīng)了解，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司于2011年12月22日獲得在浙江范圍內(nèi)開展預(yù)付卡發(fā)行與受理。因存在大量挪用客戶備付金、偽造變造交易和財務(wù)資料、超范圍經(jīng)營支付業(yè)務(wù)等重大違規(guī)行為，其支付牌照于2015年8月24日被央行注銷。
實際上，早在2015年成立之初傳化支付就已向央行申請支付牌照。
2015年8月17日，傳化股份（傳化智聯(lián)曾用名，2016年11月16日起正式變更公司名稱、證券簡稱）曾公告，公司擬收購標的傳化物流集團有限公司（以下簡稱“傳化物流”）其下屬子公司傳化支付接到《中國人民銀行杭州中心支行受理支付業(yè)務(wù)外許可申請通知書》。
傳化股份上述公告顯示，傳化支付擬申請非金融機構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，申請的業(yè)務(wù)類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理（僅限于線上實名支付賬戶充值），申請的業(yè)務(wù)覆蓋范圍為全國。
不過，隨著去年8月央行明確表示“一段時期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機構(gòu)”，傳化支付的牌照申請就此擱置。
據(jù)南方周末，2016年，傳化智聯(lián)一位高管曾表示，傳化智聯(lián)曾考慮收購一張牌照，但是市場報價太高而作罷。傳化智聯(lián)高級副總裁、傳化支付董事長周升學表示，傳化支付的這張第三方支付牌照是通過申請獲得的，浙江易士的牌照已經(jīng)被注銷，與傳化支付這張牌照并無直接關(guān)聯(lián)。周升學還稱，傳化支付能拿到第三方支付牌照，是央行綜合多方考量的結(jié)果。
工商公示信息顯示，傳化支付成立于2015年4月22日，是傳化智聯(lián)下屬公司傳化物流的全資子公司。傳化物流2015年年報顯示，2015年11月4日，傳化物流完成100%股權(quán)變更，傳化物流成為傳化股份的全資子公司。2016年11月10日，傳化智聯(lián)完成工商變更，公司名稱正式由浙江傳化股份有限公司變更為傳化智聯(lián)股份有限公司。
據(jù)此看來，央行開閘支付牌照只是假象。
收購是捷徑
有業(yè)內(nèi)人士指出，在互聯(lián)網(wǎng)時代，閉環(huán)構(gòu)筑對于O2O平臺的重要性不言而喻。近年來，恒大、證通公司、唯品會、美團點評、國美、綠地等30多家公司陸續(xù)通過收購拿到了支付牌照，歸根到底就是為了完成所謂的“閉環(huán)”。
在明確不批設(shè)新機構(gòu)的同時，央行并未堵死企業(yè)獲得支付牌照的路徑。去年8月12日，央行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時表示，對于確有資本實力、資源優(yōu)勢、技術(shù)能力、合規(guī)意識和發(fā)展前景的機構(gòu)，支持其通過兼并重組等方式適當加快發(fā)展。
此后，有多家企業(yè)宣布擬通過或已完成收購，曲線獲得支付牌照。
2016年8月10日，中興通訊（000063.SZ）公告宣布，央行已批復同意證通公司通過全資控股子公司上海沃芮歐信息科技有限公司收購中興通訊旗下支付公司訊聯(lián)智付90%的股權(quán)。8月26日，訊聯(lián)智付完成股權(quán)變更，證通公司由此正式獲得支付牌照。
2016年8月16日，有消息稱，恒大集團已經(jīng)完成了對第三方支付機構(gòu)集付通支付有限公司（以下簡稱“集付通”）的收購，并曲線獲得了支付牌照，內(nèi)部人士透露此次收購價格在5.7億元左右。8月24日，集付通完成工商變更，正式更名廣西恒大萬通支付有限公司，而廣西恒大萬通支付有限公司正是恒大集團下屬子公司。央行公開信息顯示，12月16日，集付通牌照信息完成變更。
2016年9月14日，宏磊股份（公司全稱浙江宏磊銅業(yè)股份有限公司，已于今年3月23日起更名為民盛金科）發(fā)布公告稱，擬支付現(xiàn)金14億元購買第三方支付公司合利寶90%股權(quán)。據(jù)合利寶官網(wǎng)介紹，合利寶為上市公司民盛金科旗下廣東合利金融科技服務(wù)有限公司（以下簡稱“合利金融”）控股子公司。
工商公示信息顯示，合利金融的法人股東為宏磊股份和深圳民盛大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司，深圳民盛大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司是宏磊股份的全資子公司；今年1月6日，浙銀資本管理有限公司所持合利金融股權(quán)正式變更至深圳民盛大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司。
2016年9月27日，美團點評對外發(fā)表聲明稱，其已經(jīng)于近日完成對第三方支付公司“錢袋寶”的全資收購，并借此獲得了支付牌照。美團點評高級副總裁穆榮均表示，“美團點評獲得第三方支付牌照，有利于我們?yōu)橛脩簟⑸虘?提供更加安全、便捷的服務(wù)。
2016年10月14日，美的集團下屬公司佛山市順德區(qū)美的家電實業(yè)有限公司收購深圳神州通付的事項完成100%的股權(quán)變更。此前，已于4月26日完成50%的股權(quán)變更。今年2月16日，深圳市神州通付科技有限公司正式更名深圳市美的支付科技有限公司，并將注冊資本增至2億元。央行公開信息顯示，5月15日，美的支付完成牌照信息變更。
2016年11月7日，鍵橋通訊在深交所召開了重大資產(chǎn)重組媒體說明會，針對10月17日發(fā)布的“擬斥資9.45億元購買上海即富信息技術(shù)服務(wù)有限公司45%股權(quán)”相關(guān)消息進行了說明。鍵橋通訊董事長王永彬表示，此次并購是公司戰(zhàn)略選擇的一個必然。上海即富旗下?lián)碛械谌街Ц豆军c佰趣，并購完成后，公司將在為電力、軌道交通、智能交通以及高速公路四大領(lǐng)域客戶提供專網(wǎng)通信服務(wù)的基礎(chǔ)上，切入第三方支付領(lǐng)域，以強化大數(shù)據(jù)與金融領(lǐng)域布局，促進公司產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)融結(jié)合。今年6月27日晚，鍵橋通訊公告稱，公司擬收購的上海即富全資子公司點佰趣支付牌照已獲央行續(xù)展。
今年5月15日，央行公開信息顯示，浙江貝付科技有限公司所屬支付牌照信息正式變更為浙江唯品會支付服務(wù)有限公司。去年12月29日，浙江貝付科技有限公司完成工商注冊名稱變更。此前，唯品會于去年9月完成對浙江貝付科技有限公司的全資收購，獲得支付牌照。
6月7日，國美金融科技（00628.HK）發(fā)布《有關(guān)收購目標公司之貸款及關(guān)聯(lián)交易有關(guān)訂立VIE合同之持續(xù)關(guān)聯(lián)交易》的公告，宣布以7.2億元收購銀盈通支付有限公司全部股權(quán)，正式獲得支付牌照。
6月10日，綠地金融正式宣布打造以綠地聯(lián)行支付為紐帶的綜合金融服務(wù)平臺綠地吉客通，開啟第三方支付新征程。綠地聯(lián)行支付為去年12月底媒體報道中綠地集團已收購的第三方支付機構(gòu)——山東省電子商務(wù)綜合運營管理有限公司旗下支付平臺。6月26日，聯(lián)行支付牌照獲央行續(xù)展。
注銷成常態(tài)
一方面是企業(yè)收購支付牌照大潮迭起，另一方面則是央行對支付牌照的監(jiān)管趨嚴。業(yè)內(nèi)分析人士認為，支付牌照的注銷或成常態(tài)。
6月26日，央行公布第四批93家支付機構(gòu)的牌照續(xù)展決定，其中普天銀通支付有限公司、西安銀信商通電子支付有限公司、北京交廣科技發(fā)展有限公司、北京中誠信和支付有限公司、山西蘭花商務(wù)支付有限公司、哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司、安徽瑞祥資訊服務(wù)有限公司、長沙商聯(lián)電子商務(wù)有限公司、樂富支付有限公司等9家支付機構(gòu)因存在《中國人民銀行關(guān)于<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展工作的通知》（銀發(fā)〔2015〕358號）第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形不予續(xù)展。央行也于近日在官網(wǎng)正式公示注銷了這9張支付牌照。
去年8月12日，央行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時表示，對于長期未實質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)，人民銀行將依法采取取消相關(guān)業(yè)務(wù)種類、注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》等監(jiān)管措施；對于存在違法違規(guī)行為的支付機構(gòu)，將嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。
此前，上海通卡投資管理有限公司（以下簡稱“上海通卡”）也因存在前述不予續(xù)展情形未獲央行續(xù)展，并于2016年12月20日被央行注銷支付牌照。亞洲財經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，今年5月11日，上海通卡在其官網(wǎng)發(fā)布《上海通卡預(yù)付卡業(yè)務(wù)終止公告》，公告表示，由于上海通卡支付牌照續(xù)展未獲批準，自2016年12月22日起終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)。為保障持卡人權(quán)益，上海通卡已制定預(yù)付卡處置方案，持卡人在公告發(fā)布日至2017年4月20日期間選擇贖回預(yù)付卡，公告落款日期為2017年3月22日。
據(jù)亞洲財經(jīng)了解，前述情形共計11種，具體為：（1）在累計虧損超過實繳貨幣資本的50%的；（2）已獲許可部分或全部支付業(yè)務(wù)未實質(zhì)開展過，或連續(xù)停止2年以上的；（3）發(fā)生占用、挪用、借用客戶備付金行為；（4）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》；（5）超過核準范圍從事支付業(yè)務(wù)；（6）通過偽造、變造、隱匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的；（7）以欺騙等不正當手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的；（8）因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動，為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等行為，收到刑事處罰或較大金額行政處罰的；（9）在支付業(yè)務(wù)設(shè)施安全及風險監(jiān)控方面存在重大缺陷，或存在較大規(guī)模的盜竊、出賣、泄露、丟失客戶信息情形的；（10）違反反洗錢法律規(guī)定，情節(jié)特別嚴重的；（11）存在其他重大突發(fā)風險事件，或多次暴露重大風險隱患造成惡劣影響的。
據(jù)悉，除涉嫌多次違規(guī)轉(zhuǎn)讓、存在大量虛假商戶外，此次9家企業(yè)未獲續(xù)展的原因主要集中在未實質(zhì)開展支付業(yè)務(wù)，支付業(yè)務(wù)不符合標準要求、存在安全隱患，擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓甚至頻繁轉(zhuǎn)讓，違規(guī)挪用、占用客戶備用金，侵害消費者權(quán)益等四個方面。
央行官網(wǎng)信息顯示，自2015年8月24日，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司成為首家被注銷牌照的支付機構(gòu)開始，截至目前，被央行公示注銷的支付牌照已增至23張。加上即將被合并注銷的海南海島一卡通網(wǎng)絡(luò)支付有限公司，被注銷支付牌照將累計達到24張，而存量的支付牌照也將減至247張。
亞洲財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，這些支付機構(gòu)牌照被注銷主要有3種原因。其中，浙江易士等13家屬于違規(guī)注銷；北京潤京搜索投資有限公司屬主動申請注銷；海南海島一卡通等10家機構(gòu)則屬于合并注銷。
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