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1、央行對pos機

央行對pos機

近日，中國人民銀行發(fā)布《中國農(nóng)村金融服務報告（2018）》，報告顯示自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計以來，全部金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計增長534.4%，11年間平均年增速為16.5%。涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2018年末的32.7萬億元，占各項貸款的比重從22%提高至24%。

2007年至2018年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到572.7億元，參保農(nóng)戶從4 981萬戶次增長到1.95億戶次，分別增長了10.1倍和2.9倍。

在扶持政策方面，強化政策合力。繼續(xù)靈活運用差別化準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補充貸款等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的金融支持力度。截至2018年末，全國支農(nóng)、支小再貸款余額分別為2 870億元、2 172億元，向國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行提供抵押補充貸款33 795億元。

在金融扶貧方面，優(yōu)化扶貧再貸款管理，完善扶貧小額信貸管理政策，截至2018年末，全國扶貧再貸款余額為1 822億元，同比增長12.7%。精準扶貧貸款余額42 461億元，同比增長12.5%。扶貧票據(jù)累計發(fā)行26期276.5億元。

在普惠金融發(fā)展方面，大力推動金融基礎設施建設和數(shù)字普惠金融服務。信用信息體系建設日趨完備，為261萬戶小微企業(yè)、1.84億戶農(nóng)戶建立信用檔案。農(nóng)村地區(qū)總體上實現(xiàn)了人人有銀行結(jié)算賬戶，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有ATM，村村有POS。

下一步將堅持以市場化運作為導向、以機構(gòu)改革為 動力、以政策扶持為引導、以防控風險為底線，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服 務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系和產(chǎn)品體系，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多 層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一是推進市場化改革，構(gòu)建更具競爭性的農(nóng)村金融體系。按照放寬準入、深化改革、健全風險防控機制的原則，可考慮以社區(qū)銀行為突破點，適當放開準入，吸引民間資本進入。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，為各類農(nóng)村金融市場主體下沉服務創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，突出專業(yè)化服務功能。規(guī)范發(fā)展小貸公司等非存款類放貸組織，積極發(fā)揮其服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用。

二是完善農(nóng)村金融監(jiān)管，提升監(jiān)管質(zhì)效。明確中央和地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，形成中央、地方金融監(jiān)管的合理有效分工。加強信息共享和監(jiān)管合作，避免監(jiān)管空白，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。

三是聚焦重點領(lǐng)域，強化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。圍繞脫貧攻堅、糧食安全、綠色農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，強化金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務，推動集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資模式。鼓勵金融機構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域。

四是完善配套支持政策，激發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)生動力。進一步優(yōu)化、細化貨幣、財稅、監(jiān)管的正向激勵措施，從“補差補機構(gòu)”轉(zhuǎn)向“獎優(yōu)獎業(yè)務”。繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，完善保費補貼機制和再保險體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸，充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵地方政府完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、 評估、流轉(zhuǎn)等機制，積極推進農(nóng)村信用體系建設。

五是充分依靠數(shù)字技術(shù)，形成優(yōu)勢互補的良好態(tài)勢。鼓勵商業(yè)銀行統(tǒng)籌實體和數(shù)字兩種方式下沉服務，以適當?shù)奈锢砭W(wǎng)點彌補“數(shù)字鴻溝”不足。加強數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的金融標準建設。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。加強數(shù)字普惠金融知識宣傳普及，提升消費者數(shù)字金融素養(yǎng)和防風險能力。

自2008年起，中國人民銀行開始會同有關(guān)部門和機構(gòu)編寫《中國農(nóng)村金融服務報告》（逢雙年出版），主要介紹我國農(nóng)村金融服務基本情況，以及在農(nóng)村金融機構(gòu)改革、農(nóng)村金融市場發(fā)展、金融精準扶貧、普惠金融發(fā)展、農(nóng)村金融基礎設施建設等方面新的政策措施和實踐進展。

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